? ? ? ? 近日,住建部發(fā)布16份行政處罰決定書。
? ? ? ?? 因掛證,
? ? ? ?4人被撤銷一級(jí)建造師注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
? ?
? ? ?? ?因發(fā)生亡人事故,
? ? ??5名項(xiàng)目經(jīng)理被責(zé)令停止一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)6個(gè)月;
?? ? ?7名總監(jiān)理工程師被停止注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)3個(gè)月。
? ?? 本次通報(bào)的12個(gè)事故均為一般事故,你以為最嚴(yán)重的處罰就是暫停執(zhí)業(yè)嗎?山東省的處罰力度應(yīng)該是最大的了。
死亡1人及以上的,追究刑責(zé)!
? ? ? 2019年12月9日,山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》(以下簡稱《意見》),突出了企業(yè)責(zé)任落實(shí)重點(diǎn),建立了事故責(zé)任追究四項(xiàng)制度,督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
? ? 《意見》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調(diào)查。
按照有關(guān)規(guī)定,《意見》提出對(duì)發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓企業(yè)付出的違法成本遠(yuǎn)高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,自刑罰執(zhí)行完畢之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大以上事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
? ? ?那么較大事故是如何追責(zé)的?住建部19年的一份文件將較大事故處罰標(biāo)準(zhǔn)大大提高!
住建部:死亡3人以上,停止執(zhí)業(yè)、實(shí)施禁入!
? ? ? 2019年12月,住建部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》。意見明確,對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的,將對(duì)責(zé)任人員:
暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書,并依法實(shí)施職業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊(cè)證書,不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。
(編者注:此前對(duì)較大安全事故的注冊(cè)人員處罰為吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年不予注冊(cè)。此次將處罰標(biāo)準(zhǔn)大大提高?。?/span>
對(duì)企業(yè)責(zé)任人員,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處罰。
納入“黑名單”進(jìn)行懲戒。
? ? ? ?此外,意見還要求推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建筑施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別代表企業(yè)和項(xiàng)目向社會(huì)公開承諾,違規(guī)造成事故將被處罰。
? ? ? ?根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,事故等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
等級(jí) |
事故等級(jí) |
死亡人數(shù) |
重傷人數(shù) |
直接經(jīng)濟(jì)損失 |
1 |
特別重大 |
30以上 |
100以上 |
1億以上 |
2 |
重大 |
10~29 |
50~99 |
5000萬以上~1億以下 |
3 |
較大 |
3~9 |
10~49 |
1000萬以上~5000萬以下 |
4 |
一般 |
1~2 |
1~9 |
1000萬以下 |
? ? ? ?一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
? ? ? ?較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
? ? ? ?重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
? ? ? ?特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
? ? ?《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)造成事故的,根據(jù)情節(jié)及后果予以處罰,最嚴(yán)重的將吊銷證書,終身不予注冊(cè)!具體如下:
? ? ? ? 附:《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體事故處罰標(biāo)準(zhǔn):